Le Programme de développement des collectivités est un programme de contributions qui accorde une aide financière limitée à des projets visant à appuyer les régions rurales et nordiques qui veulent obtenir de l'information ou cherchent à avoir accès ou à développer l'expertise, les outils et les processus dont elles ont besoin pour :
L'aide financière est disponible pour des projets qui répondent à l'objectif du programme et à au moins l'une des priorités des régions rurales et nordiques. Veuillez consulter la section ci-dessous pour vérifier si votre projet répond à l'objectif et aux priorités du programme.
Objectif du programme
L'objectif du programme est d'appuyer les intervenants dans leurs efforts pour :
Priorités rurales et nordiques
Votre projet devra répondre à l'une ou à plusieurs des priorités suivantes :
Si votre projet répond à l'objectif du programme et à au moins une des priorités des régions rurales et nordiques, vous pouvez poursuivre afin de vérifier l'admissibilité de votre organisme à l'aide financière.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les bénéficiaires suivants sont admissibles :
Ils doivent être des personnes morales en mesure de conclure des ententes contractuelles exécutoires.
À de rares occasions dans les régions nordiques, une société d'État peut faire une demande lorsqu'elle est la seule organisation légalement constituée ou encore celle qui est le plus à même de recevoir et de gérer des fonds au nom d'un organisme communautaire pour un projet particulier.
Si votre organisme est admissible à l'aide financière, vous pouvez poursuivre pour vérifier la correspondance des activités de votre projet à l'une des trois catégories de projet.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Veuillez prendre note que la préférence pourrait être accordée à l'un ou l'autre des types de projets ci-après.
Trois catégories de projets sont admissibles au financement « Partenariats » , « Acquisition de connaissances » et « Ateliers ».
Les projets de la catégorie « Partenariats » visent des initiatives de partenariat entre les intervenants qui renforceront leur capacité de développer de façon novatrice.
Les activités admissibles peuvent comprendre :
De plus, pour le nord :
Projets régionaux: peut atteindre la moitié des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 75 000 $ par projet
Projets nationaux: peut atteindre la moitié des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 100 000 $ par projet
Projets régionaux pour le nord: le financement peut atteindre les deux tiers des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 75 000 $ par projet*
Projets nationaux pour le nord: le financement peut atteindre les deux tiers des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 100 000 $ par projet*
*Ces activités et ces niveaux de financement sont admissibles pour les régions nordiques seulement.
Les projets d'« Acquisition des connaissances » visent à développer :
Tous les projets doivent transférer les connaissances aux collectivités et régions afin d'augmenter la sensibilisation, la disponibilité et l'accessibilité des renseignements, de l'expertise, des outils et des processus.
Les projets doivent démontrer un impact significatif à l'égard d'enjeux concrets que des collectivités rurales et nordiques ont validés. À cet effet, un rapport résumant les consultations auprès des collectivités doit être joint au formulaire de demande.
Les activités admissibles peuvent comprendre ce qui suit :
De plus, pour le nord
Financement disponible
Peut atteindre la moitié des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 200 000 $ par projet et jusqu'à concurrence de 100 000 $ par exercice financier
Financement disponible pour le nord
Peut atteindre les deux tiers des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 200 000 $ par projet et jusqu'à concurrence de 100 000 $ par exercice financier*
*Ces activités et ces niveaux de financement sont admissibles pour les régions nordiques seulement.
Les projets de la catégorie « Ateliers » mobilisent et engagent la collectivité et les intervenants régionaux à travailler ensemble à des initiatives de développement.
Tous les projets d'« Ateliers » doivent avoir un contenu spécifique aux régions rurales et nordiques, prévoir des résultats précis et avoir un impact sur les régions rurales ou nordiques.
Les activités admissibles peuvent comprendre :
De plus, pour le nord
Financement disponible
Peut atteindre la moitié des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 15 000 $ par projet
Financement disponible pour le nord
Peut atteindre les deux tiers des coûts totaux du projet, jusqu'à concurrence de 30 000 $ par projet*
*Ces activités et ces niveaux de financement sont admissibles pour les régions nordiques seulement
Si les activités prévues dans le cadre de votre projet correspondent à l'une des trois catégories de projet, vous pouvez maintenant vérifier si les coûts de votre projet sont admissibles à un financement.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les coûts en sus des activités permanentes et occasionnées par le projet sont admissibles aux termes du programme :
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
*Ces projets et activités sont admissibles pour les régions nordiques seulement
Veuillez noter que la présente liste n'est pas exhaustive. Si vous hésitez à propos d'un exemple de la liste (ci-dessus ou dans la prochaine section) ou de l'admissibilité de votre projet et de vos activités, veuillez communiquer avec votre agent de programmes régional au 1-877-295-7160 pour obtenir des clarifications.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les exemples de projets qui traitent des questions prioritaires pour les régions rurales ou nordiques comprennent ce qui suit, sans s'y limiter.
Projets qui aident les régions à devenir un milieu de vie attrayant pour les citoyens et un lieu d'affaires intéressant pour les entreprises.
Exemples de projets
Un partenariat multicommunautaire fondé sur la préservation et l'enrichissement des connaissances, de l'histoire et de la culture des Autochtones à des fins de développement local axé sur des activités liées à l'art et à l'artisanat. Ceci pourrait prendre la forme suivante :
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Un projet multipartenaire d'acquisition de connaissances qui permet de cerner des possibilités et des défis liés à la migration dans des collectivités et à l'élaboration de stratégies en vue de la prise de mesures ultérieures. Cela pourrait inclure :
Exemples d'indicateurs de développement communautaire ou d'acquisition des connaissances utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Un atelier qui permet aux participants d'établir un plan d'action collaboratif pour faire tomber les obstacles au développement des collectivités et en relever les défis. Cet atelier pourrait :
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Projets qui favorisent la transformation des idées et des atouts locaux restés inexploités en activités économiques novatrices et durables.
Exemples de projets
Un partenariat régional axé sur les ressources naturelles permettant de développer des possibilités économiques autour de projets communautaires sur la bioéconomie, tels que :
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Exemples d'indicateurs de développement communautaire ou d'acquisition des connaissances utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Une conférence permettant de diffuser les connaissances sur l'énergie de remplacement et d'amener les participants à s'engager à établir un partenariat afin de planifier une stratégie économique durable et novatrice pour la région.
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Projets qui facilitent l'émergence de possibilités économiques à partir d'atouts naturels et culturels déjà présents, tels que le climat tempéré, les loisirs, les attractions culturelles et les paysages bucoliques.
Exemples de projets
Un partenariat multicommunautaire qui vise à élaborer une stratégie régionale de mise en valeur d'un ou de plusieurs atouts. Ces derniers peuvent être :
Enfin, le partenariat pourrait également viser à regrouper des entreprises en place afin de développer des activités de mise en valeur de ces atouts et de renforcer d'autres activités touristiques.
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Exemples d'indicateurs de développement communautaire ou d'acquisition des connaissances utilisés pour mesurer les résultats du projet
Exemples de projets
Exemples d'indicateurs de développement communautaire utilisés pour mesurer les résultats du projet
Si vos activités de projet sont admissibles à un financement, vous pouvez maintenant vérifier si l'échéancier de votre projet correspond aux dates limites indiquées pour la présentation d'une demande.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Si l'échéancier de votre projet correspond aux dates limites indiquées ci-dessus, vous pouvez maintenant remplir votre trousse de demande.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Formulaire de demande
Vous pouvez obtenir le Formulaire de demande et Annexe A en ligne. Vous pouvez obtenir Annexe B en communiquant avec l'agent de programmes de votre région au numéro 1-877-295-7160.
La présente section du Guide de demande sert de référence et de liste de vérification pour remplir le formulaire de demande.
Il est entendu que le niveau de détail qu'exige le formulaire de demande dépend de la catégorie et de la complexité de votre projet. À titre d'exemple, une organisation qui demande du financement en vertu de la catégorie « Ateliers » peut fournir moins de détails que celui qui fait une demande en vertu de la catégorie « Acquisition de connaissances ». Communiquez avec nous si vous avez des questions sur le niveau de détail requis.
Une bonne demande de financement a les caractéristiques suivantes :
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Détails sur le demandeur
Indiquez le genre d'organisation que vous représentez, sa dénomination sociale et le nom sous lequel elle opère (le cas échéant). Fournissez les coordonnées de l'organisation, y compris les coordonnées du signataire autorisé s'il est différent de celles de la personne-ressource. La personne-ressource nommée doit être au courant du contenu de la demande. Les organisations incorporées doivent joindre un exemplaire de leur charte d'incorporation à la demande
Capacité d'exécution du demandeur
Décrivez les expériences d'activités antérieures semblables de l'organisation. Indiquez les compétences pertinentes, y compris un bref profil et historique; date de fondation de l'organisation, mandat, nombre d'employés ou bénévoles, affiliations et site Web.
Indiquez les détails des ressources humaines identifiées dans le budget et le plan d'action, y compris les noms et responsabilités du coordonnateur de projet, des bénévoles, des experts-conseils et techniques, et autres, ainsi que leurs rôles et compétences.
Indiquez également l'information sur tous les obstacles à la réalisation du projet et les moyens que vous comptez prendre pour les contourner. C'est l'occasion de présenter l'expérience et la capacité du groupe pour l'exécution du projet proposé.
Fournissez le nom, le titre, l'organisation et le numéro de téléphone d'au moins deux références que notre agent de programmes régional pourra consulter au sujet du projet et de votre organisation. Vos références devraient être des personnes qui :
Sommaire du projet
Indiquez le titre et la catégorie du projet, la date de début et de fin prévue, et s'il sera exécuté dans une région nordique ou aura une incidence nationale (comme il est défini dans le glossaire du présent guide).
Donnez une brève description du projet et de sa portée. Pour les demandeurs dont le financement du projet est approuvé, cette brève description pourra être publiée et divulguée au public. Il est important que cette description soit concise et indique les principaux résultats mesurables que vous voulez obtenir (consultez la section « Détails du projet » du présent formulaire de demande).
Sommaire du financement
Donnez le sommaire du financement qui comporte la somme demandée au Programme pour le développement des collectivités, les sommes d'autres sources (en espèce et en nature), y compris la contribution de votre organisation, et le coût global total du projet.
Historique du financement par le Secrétariat rural
Indiquez si votre organisation est un nouveau ou ancien demandeur/bénéficiaire du financement du Secrétariat rural. Si votre groupe a déjà reçu du financement d'un programme du Secrétariat rural, décrivez brièvement comment le présent projet diffère des projets financés auparavant.
Détails des partenaires
Fournissez une information détaillée sur les organisations partenaires qui participeront à l'exécution du projet. Décrivez comment les collectivités ou les régions, les gouvernements (fédéral, provincial ou territorial et administrations municipales) et les autres intervenants, comme les organismes sans but lucratif, les associations, les établissements d'enseignement, les coopératives et les organisations non gouvernementales, appuieront votre projet (l'appui inclut les contributions en argent ou en nature dans le budget) et fournissez leurs coordonnées.
Nécessité du projet
Indiquez quelles priorités rurales ou nordiques le projet traitera de façon principale en cochant un des éléments suivants Compétitivité, Innovation ou Atouts.
Expliquez comment votre projet abordera ces priorités rurales ou nordiques.
But du projet
Expliquez la vision à long terme du projet (au-delà de la fin des activités du projet) et comment il contribuera à l'objectif du programme.
Avantages du projet
Indiquez quels seront les avantages à court et à long terme du projet.
Portée du projet
Indiquez si votre projet aura des effets sur les collectivités rurales ou nordiques tributaires de l'industrie primaire (foresterie, agriculture, pêches, mines et énergie); s'il est multicommunautaire ou de nature régionale.
Indiquez où votre projet prendra place (collectivité, municipalité et province ou territoire), quels groupes il rejoindra (jeunes, Autochtones, coopératives, santé et autres) et environ combien de personnes il touchera.
Décrivez comment les collectivités ou les régions, les gouvernements (fédéral, provincial ou territorial et administrations municipales) et les autres intervenants, comme les organismes sans but lucratif, les associations, les établissements d'enseignement, les coopératives et les organisations non gouvernementales (autres que vos partenaires de financement) seront engagés dans votre projet. Donnez des détails sur la façon dont vous vous y prendrez pour mobiliser les différents auditoires.
Plan de communication
Énumérez les activités de communication du projet et indiquez comment la collectivité sera informée du projet et de ses résultats (p. ex., communiqués, événements publics, affiches).
Selon votre auditoire cible et conformément à la Loi sur les langues officielles (LLO), vous devrez peut-être offrir des services au public dans les deux langues officielles. Le Secrétariat rural peut vous aider à l'égard des coûts de traduction associés à cette exigence si des coûts sont portés aux coûts du projet énumérés dans le budget. Veuillez communiquer avec l'agent de programme de votre région pour obtenir plus d'information.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Votre proposition doit démontrer clairement que les objectifs et les buts sont mesurables et comment les résultats du projet seront saisis. Elle doit comporter un plan de mesure propre à établir l'avancement et la réussite de votre projet et la méthode qui servira à en saisir les résultats. De plus, votre projet doit également comporter des cibles et identifier les indicateurs de rendement que vous utiliserez pour faire le suivi du projet. Ces indicateurs serviront à déterminer si les objectifs ont été atteints ou non. Il est important de souligner que les plans de travail et de mesures différeront selon la catégorie de projets que vise votre demande.
Pendant que vous préparez le plan de mesures et ses indicateurs de réussite de votre projet, il faut garder à l'esprit que les résultats attendus du programme sont les suivantes :
Objectifs du projet
Donnez une description claire des objectifs du projet. Assurez-vous que ces objectifs sont réalisables et mesurables dans le cadre du projet.
Activités du projet
Donnez les détails des activités à entreprendre. De quelles activités s'agit-il et quand seront-elles exécutées ? Vous pourriez organiser les activités et les cibles par trimestre selon la répartition qui suit : avril à juin, juillet à août, septembre à octobre et janvier à mars. Vos dépenses budgétaires doivent tenir compte de ce qu'il en coûte pour réaliser les activités du projet que vous énumérez dans le plan de travail.
Toutes les activités du projet, incluant la vérification, devront être terminées au 31 mars 2013.
Résultats livrables et extrants
Pour chaque activité, indiquez les résultats immédiats et concrets ou encore les résultats et produits visés ou les deux.
Indicateurs du projet
Vous trouverez ci-bas une liste des indicateurs les plus utilisés pour les trois catégories de projet. Cette liste est loin d'être exhaustive. Dans la préparation de votre proposition, vous pouvez créer de nouveaux indicateurs propres à votre projet et aux objectifs globaux du programme. Assignez une cible à chaque indicateur choisi dans la liste ou créé.
Indicateurs de rendement des partenariats
Indicateurs de rendement de l'« Acquisition de connaissances »
Indicateurs de rendement des « Ateliers »
Stratégie de mesure
Indiquez comment et où vous obtiendrez votre information (p. ex., sondages, formulaires d'évaluation, entrevues, groupes de consultation, comptes rendus des discussions officieuses, ordres du jour).
Résultats mesurables
Assignez une cible appropriée à chaque indicateur énuméré.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Les renseignements fournis serviront à évaluer le projet et, en cas d'approbation, figureront dans l'entente. Les renseignements relatifs au projet peuvent également servir à mettre à jour le site Web du Secrétariat rural.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Vous devez faire parvenir les demandes (copie papier et électroniques) complètes et signées à l'agent de programmes responsable de votre région, au moins 60 jours avant le début prévu de votre projet pour la catégorie « Ateliers » et au moins 90 jours avant le début prévu de votre projet pour les autres catégories.
Sauf dans le cas des lettres (où est confirmée une contribution en espèce ou en nature d'autres sources de financement) qui peuvent être envoyées à une date ultérieure, tous les autres renseignements et documents d'accompagnement doivent être inclus dans la demande originale.
Examen
Votre demande sera examinée par un agent de programme qui s'assurera qu'elle est admissible à un financement. Les propositions seront évaluées en fonction de leur compatibilité avec les objectifs et les priorités du programme et en fonction de la disponibilité des fonds. Des recommandations seront formulées et présentées aux cadres supérieurs à des fins d'examen.
Avis
Une fois toutes les approbations ministérielles obtenues, on communiquera avec les auteurs de demandes acceptées et refusées. Si votre projet est approuvé, on communiquera avec vous en vue de négocier un accord de contribution qui fixe les conditions de financement. Si votre demande n'est pas approuvée, vous serez informé de la décision par écrit.
Évaluation et reddition des comptes
Les activités approuvées et les exigences en matière de rapport seront convenues par toutes les parties et énoncées clairement dans l'accord de contribution. Les plans de travail et de mesure dressés dans votre demande constitueront le fondement des exigences en matière de rapport et d'évaluation de l'accord de contribution.
Les termes que l'on retrouve en caractère gras tout au long de ce Guide du demandeur sont définis dans le « Glossaire des termes » à la dernière page.
Accord de contribution : est une mesure contractuelle exécutoire, entre sa majesté la Reine du Chef du Canada, représenté par le Ministre d'Agriculture et Agroalimentaire Canada et l'organisation récipiendaire, qui définit les modalités selon lesquelles la contribution du ministre sera effectuée.
Atouts : Ce sont des caractéristiques qui augmentent l'attrait et la valeur d'une collectivité ou d'une région pour la rendre plus enviable comme milieu de vie.
Collectivités (régions) rurales et nordiques dépendantes des ressources : Les collectivités considérées comme dépendantes des ressources naturelles sont celles dans lesquelles au moins 30 % des revenus d'emploi directs sont tirés d'au moins un secteur des ressources. Les collectivités qui dépendent principalement de ressources naturelles, telles que l'agriculture, la pêche, la foresterie, l'exploitation minière et l'énergie, sont considérées comme des collectivités dépendantes des ressources naturelles pour les besoins du présent programme.
Compétitivité : Il s'agit de la capacité d'attirer des investissements, des résidents et des emplois tout en maintenant de hauts standards de qualité de vie.
Contribution (financement/programme) : Les contributions désignent des paiements de transfert versés à des bénéficiaires en fonction des conditions de rendement qui suivent :
Exercice financier : L'exercice financier du gouvernement du Canada consiste en une période de 12 mois, allant du 1er avril d'une année civile jusqu'au 31 mars de l'année suivante.
Innovation : L'introduction de quelque chose de nouveau qui résulte en des produits, processus ou services améliorés.
Multisectoriel et multicommunautaire: Projet qui implique plus d'un secteur d'activités économiques et plus d'une collectivité.
Nouvelles technologies: De nouveaux outils, de nouveaux processus, de nouveaux procédés ou de nouvelles machines ou encore des applications nouvelles de technologies qui ont vieilli, qui sont utilisés pour accomplir des tâches ou résoudre des problèmes (p. ex. la technologie virtuelle, les logiciels informatiques, les modèles d'affaires, les technologies de carburant de remplacement, etc).
Projets nationaux: Projets qui impliquent des organisations nationales et qui auront un impact positif auprès des intervenants à travers le Canada.
Région (Régional) : Une zone dont les collectivités présentent des caractéristiques, des activités ou des intérêts similaires.
Région nordiques : Les « collectivités nordiques » sont celles qui sont situées au nord du 50e parallèle dans l'est du Canada (à l'est de la frontière entre le Manitoba et l'Ontario) et au nord du 53e parallèle pour l'ouest du Canada (à l'ouest de la frontière entre le Manitoba et l'Ontario), à l'exclusion de la ville d'Edmonton. Veuillez consulter le site Web de Ressources naturelles Canada afin de vérifier la latitude et la longitude exacte de votre collectivité à l'adrese suivante http://geonames.nrcan.gc.ca/search/search_f.php.
Région rurale: Les zones rurales et les petites villes (rurales) désignent les villes et les municipalités situées à l'extérieur des zones urbaines qui ont une population inférieure à 10 000 habitants.